朱伟星委员:
您提出的《关于发展休闲医疗产业的几点建议》收悉，根据办理工作责任分解要求，我委为主办单位，市文广旅体局、市民政局为协办单位。现将提案中涉及的有关问题答复如下:
一、工作现状
我市以建设“国家健康旅游示范基地”为核心，依托海洋生态、佛教文化、自贸区政策三大优势，探索打造“医疗+旅游+康养”产业生态链，取得阶段性成果：
(一)积极出台产业扶持政策。2022 年，市自贸区管委会综合协调局、市发改、市卫健等 6 部门共同出台的《支持浙江自贸区舟山普陀区块探索开展细胞技术创新发展备忘录》,针对健康产业细分领域“大胆试、大胆闯、自主改”，推动细胞技术产业的创新发展。2023 年，市卫健、市发改等 5 部门联合出台《浙江自贸试验区舟山片区区域细胞制备中心试点管理办法》，希诺赛生物、锐赛生物、普慧生物 3 家企业通过首批市级验收。作为示范基地的核心区，普陀区先后制定《普陀区大健康产业平台管理办法》《普陀区关于加快健康产业发展若干扶持政策》等文件，支持大健康产业发展。此外，积极对接浙江省血液中心,根据《浙江省医疗机构输血治疗中心技术规范》，建设普陀区输血治疗公共服务平台，为“先行先试”开展的健康产业创新业务提供合规路径。
(二)积极推动医疗旅游产业发展。一是优化康养旅游线路设计。围绕“运动康体+文化养心”主题，推出“舟山郊野骑行”“普陀山满巡”“珞珈山禅意养心” 等特色线路，建设 350 公里环浙步道，串联南洞艺谷、东海云廊、 路下徐、沈园等优质景点，构建多层次、差异化的休闲康养旅游产品体系。二是强化休闲康养阵地培育。创建了舟山中医院中医药养生保健旅游基地、舟山市普陀区桃花仙岛绿园中医药养生园 4 家浙江省中医药文化养生旅游示范基地，推动中医药与旅游相融合。另外，我委积极对接高端医疗和康养品牌落户我市，并于 3 月底在市侨联的牵头联系下赴上海和睦家医院考察对接，争取相关项目落地。三是培育多业态结合的医疗旅游模式。落户企业中航生物成功转化有核细胞业务路径，并建成医美培训中心，与全国排行前十的医美企业均有合作关系;希诺赛生物公司与普陀区国际邮轮合作，围绕“文化旅游、健康疗养”主题，在赴日本的国际航行中举办细胞健康与旅游等系列推介活动，为旅客带来差异化国风邮轮度假新体验。
(三)积极摸索完善康养产业生态。探索旅居养老新模式。围绕“游、学、乐、康、养”，研发旅居养老服务套餐，积极培育了 5 家中高端机构(如普陀山颐养院)。开展旅居养老试点，4 家入选“长三角旅居养老地”，白沙岛、普陀山镇获评“健康养老目的地”。为支持康养产业发展，积极支持企业完善产业服务生态，先后为中航生物、希诺赛生物、京恩医疗等企业探索制定出一条“产学研用”深度融合的成功路子。例如，京恩医疗公司与马来西亚企
业开展国际康养合作，将国外游客导流至普陀区，打造“身心灵”康养品牌。另外，定海区金东方瑞和项目计划投资 5 亿元，配套上海瑞金医院舟山分院，创新 CCRC 医养模式。东港健康养生馆计划投资 5.7 亿元建设温泉疗愈中心、药膳食疗馆等业态。
(四)积极布局心理康养与休闲医疗基地。在塘头区块规划“生态疗愈+心理康养+休闲医疗”三位一体基地，融入佛学禅修、正念冥想等文化资源。基地以细胞技术为创新引擎，规划建设细胞治疗中心与精准康复中心，为术后康复、慢性病干预提供科学支撑。结合市民政局“养老+”模式，开发精神康复旅居套餐，服务轻症情绪障碍人群。
二、下步重点工作
(一)谋划休闲医疗产业政策。充分发挥自贸区先行先试政策优势，研究海南、湖南等地已通过的生物医学新技术促进规定、细胞与基因产业促进条例等创新举措，结合普陀区实际情况，积极向上争取政策支持，加速突破临床应用规范、全流程监管体系及治疗服务收费机制等关键制度瓶颈。对照《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》，研究探索区内医疗机构与已进入国内临床试验阶段产品、境外已获得上市许可产品的机构开展合作，推动普陀生物医学新技术创新发展，为普陀休闲医疗产业提供核心产品支撑。
(二)拓展休闲康养服务场景。培育旅居相结合的养老机构，持续拓展养老服务新业态，探索旅居、医养、科技、文化等“养老+”模式。深化中医药养生基地建设，积极推广“休闲康养+”业态。重点培育舟山市中医院中医药养生保健旅游基地、舟山市普陀区桃花仙岛绿园中医药养生园等 4 家浙江省中医药文化养生旅游示范基地，推动中医药与旅游深度融合。推动塘头心理康养基地建设，谋划建设集休闲医疗、心理康养、生态疗愈三位一体的生命科学康养基地。基地以细胞技术为创新引擎，规划建设细胞治疗中心与精准康复中心，为术后康复、慢性病干预提供科学支撑;同步构建休闲医疗生态圈，融合森林康养环境，结合本地海产资源开发个性化营养膳食方案，融入正念冥想、佛学禅修等文化资源，提供远离城市喧嚣的心灵修复空间，实现“医疗干预—生态疗愈—身心管理”闭环。
(三)丰富高端医美服务内容。将重点推进“高端医美”作为大健康产业的重要发展方向，强化与国内外高端医美机构的交流合作，积极引进和培育相关机构与技术，重点引育具备专业资质的高端医美机构(如中航生物医美培训中心)。探索将高端医美服务深度融入舟山康养旅游线路，为接受医美服务的游客提供舒适、私密、一体化的术后恢复与休闲度假环境，延长消费链条，提升综合价值。
感谢您对政府工作的关心和支持。