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在市属卫生系统庆祝建党91周年暨创先争优先进基层党组织优秀共产党员表彰大会上的讲话
消息来源:市卫生和计生局 作者: 发布时间:2012-07-09 阅读次数: 字体:[大 中 ]

                                        徐良波

        (2012年6月30日)

同志们:

为庆祝中国共产党成立九十一周年,更好地总结和深化创先争优,大力表彰近年来我市卫生系统涌现出来的先进集体和个人,激励广大共产党员和干部群众以良好的精神面貌迎接党的十八大召开,今天,我们召开市属卫生系统庆祝建党91周年暨创先争优先进基层党组织优秀共产党员表彰大会。首先,我代表局党委向卫生系统全体共产党员致以节日的亲切问候;向受表彰的各级先进基层党组织和优秀共产党员表示热烈的祝贺。

下面,我就创先争优和下一步卫生党建工作重点讲两方面的意见

  一、充分肯定市属卫生系统创先争优所取得的成绩

2010年以来,根据省、市统一部署,我市卫生系统以“深化作风建设、优化卫生服务”为主题,以全面融入“网格化管理、组团式服务”工作为抓手,以“四好一满意”卫生队伍建设活动和“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动为载体,积极先行先试,不断创新载体,扎实推进创先争优活动。

 (一)加强组织领导,突出活动主题。

 我市卫生系统创先争优活动于2010年5月下旬全面启动,局

党委成立了市基层医疗卫生单位创先争优活动指导小组,印发了《全市基层医疗卫生单位开展创先争优活动的指导意见》,明确要求全市卫生系统各级党组织以“深化作风建设、优化卫生服务”为主题,以全面融入“网格化管理、组团式服务”工作为抓手,扎实开展创先争优活动。各级党组织切实承担起领导和指导责任,认真抓好督导点评。面对舟山新区卫生发展新形势、新机遇、新挑战,我们结合创先争优和深化作风建设活动,率先在全市卫生系统开展了“四好一满意”卫生队伍建设年活动,围绕“业务好、服务好、效率好、形象好、群众满意”五大目标,着力落实五大举措,努力实现五大提升。期间,市基层医疗卫生单位创先争优活动指导小组全体成员以召开党员干部座谈会,现场走访、察看,查阅台账资料等形式,加强对市及各县(区)基层医疗卫生单位创先争优活动的领导,对推进创先争优活动的情况定期进行督查点评,并树立和挖掘了一批先进典型。去年9月份以来,又根据市委的统一部署,结合群岛新区建设新形势,在全市卫生系统组织开展了“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动。因此,整个创先争优活动坚持做到组织落实到位,工作责任到人,内容重点突出。

    (二)注重典型引领,营造活动氛围。

  1.学习宣传先进典型事迹。市卫生系统各级党组织积极挖掘和宣传党员群众身边的先进个人、鲜活事例,精选先进典型,树立学习榜样。特别是广泛深入开展了向钟杏菊同志等先进典型学习活动,作为“浙江骄傲—2010年度最具影响力人物”,她的先进事迹在中央电视台、《光明日报》、《浙江日报》和新浪网、人民网等各大媒体广为报道。去年下半年,局主要领导带队,组织医疗专家专程赴嵊泗县嵊山镇的壁下,开展“学习钟杏菊体验天使情”活动,看望慰问社区责任医生钟杏菊,到她驻守的悬水小岛送健康送温暖,体验钟杏菊三十五年如一日守护小岛居民健康的生活,弘扬无私奉献的天使精神,使广大党员干部和白衣天使深受鼓舞。同样,定海区环南街道千岛卫生院社区医生李光鲁荣获浙江省“五一劳动奖章”;去年以来,市卫直单位有多位党员被市列入“寻找网格中的先锋”和入选“党员闪光言行”,在媒体上进行宣传报道。活动期间,据不完全统计,市基层医疗卫生单位创先争优活动指导小组共累计出刊创先争优活动(解放思想、两创四敢活动)专辑20期,发稿130余篇;向省卫生厅和市领导小组等投稿37篇,被录用10余篇,人民网录用1篇,省级以上17家媒体记者通过到舟山实地采访,先后发表反映舟山卫生改革和发展成果及卫生系统先进典型事迹的文章20余篇。

2.开展“群岛先锋”党建工作示范点创建近年来,市新城社区卫生服务中心党总支等三家单位党组织经过层层申报,积极努力,被市创先办列为“群岛先锋”党建示范点,这些党建示范点品牌创建目标明确,创建特色明显。如市新城社区卫生服务中心提出“深化内涵强基础,服务群众争先锋”目标,在卫生部组织的“金点子”评选活动中,其“一张健康银行卡,一份浓浓关爱情”获得了一等奖。同时,实施了党员带头下社区、进网格,服务群众,树立榜样,带动职工群众认真实施基本公共卫生服务项目。开展党员“一对一”帮扶困难群众活动,进一步激发广大党员的理想信念和宗旨观念,拉近与群众的距离。推进党员“一带一”活动,带教低年资党员、入党积极分子和职工群众不断提高。舟山医院党委所属各基层党组织,通过重点开展“三培养”活动,坚持党建工作与医院发展紧密结合,党委班子成员分别联系一个总支或支部,坚持找准结合点、培育示范点,取得了较好成效。

  (三)发挥行业优势,落实便民举措。

  一是开展进网格送服务为创新基层卫生服务模式,更好地

服务新区居民,我们根据市委有关深化“网格化管理,组团式服务”总体要求,发挥行业专业优势,在舟山医院、市新城社区卫生服务中心、定海区卫生局等试点基础上,今年我们在全市全面推出了“责任医生进网格、健康服务到家庭”活动,通过整合全市卫生系统力量,进一步改进服务模式,建立为民服务新机制。现阶段进网格基本服务主要为“十进”,内容涵盖健康保健、医疗服务、卫生宣教等。各单位党组织谋划抓总,业务部门组织实施,党员医务工作者积极行动,逐步形成了良好运作机制,得到了群众的好评和拥护。二是优化医疗卫生服务环境。各医疗单位以创建海岛满意医院为抓手,开展以病人为中心,以服务为第一的系列活动。如舟山医院和市二院以创先争优活动为契机,努力构建和谐医患关系,推出了许多便民新举措。舟山医院推出网上预约挂号、出院随访、健康讲座、自助出检验报告,同时化巨资装修门急诊和住院病房,配置先进仪器设备,简化临床路径,尽力“缩短病人挂号、取药、缴费排队时间,延长医生诊疗时间”,并为新农合参保者和困难群众减免医疗费用等实实在在的便民利民举措。市二院将“四好一满意”队伍建设年活动与“优质护理服务示范工程”活动紧密结合,在精神科女病房开展优质护理服务示范工程建设。疾病预防控制机构和卫生监督机构把创先争优活动与促进基本公共卫生服务均等化、提高防控重大疾病和应对突发公共卫生事件能力有机结合起来,与巩固创建国家卫生城市成果、提高卫生监督管理能力有机结合起来,规范卫生监督执法,加强公共卫生保障。如市卫生监督所实行了党员便民联系卡制度和卫生监督“网格化管理、组团式服务”,完善了“五小行业”帮扶措施。实行划片包干、定点定人,建立起“纵横交错、层层履责、网格到底”的卫生执法监督工作网格化监管网络。疾控部门加强对各乡镇街道社区卫生服务中心疾控工作专业服务团队的业务指导和培训,提高了社区卫生服务团队人员开展传染病防控、计划免疫、慢性病防治等管理能力。市疾控中心依托舟山市海洋医学研究院平台,通过举办海岛疾控青年骨干人才培训班,鼓励职工进修等形式,实施疾控人才强化工程。市口腔医院建立“三级承诺制度”,即医务人员向科室承诺,科室向医院承诺,医院向社会承诺并上墙公示,随时接受社会各界的监督,同时公示24小时行风投诉电话。三是送医送药到社区。以舟山医院为龙头,各级医疗机构纷纷发挥自身优势,结合城市支援农村、医院对接社区、党建和文明共建结对等工作,开展双向转诊、远程会诊、流动医院送医送药下乡上岛等活动。舟山医院全面对接定海39个城市社区,开展“进社区、进网格”医疗服务活动。组织专家到新建社区开展“卫生下乡送健康”活动,举办各类健康知识讲座、卫生保健咨询、健康体检和义诊服务等活动,把高层次专家的优质医疗卫生服务送进社区,送到群众家门口。市中心血站坚持下海岛进军营到机关开展采血服务,普陀山社区卫生服务中心送医送药进庙宇到僧尼,深受群众欢迎和好评。

  (四)丰富活动载体,注重先行先试。

    1.突出重点抓提升,强化组织促发展。通过基层党组织分类晋级提升、深化群岛先锋党建示范点建设,在系统内努力营造重视和加强卫生系统基层党建的浓厚氛围,实现“党组织提档次、党员增活力、党建工作上水平”。一是开展评议。去年底以来,结合年终考评,各党组织通过搞测评、征意见、找谈话,普遍开展“党员自评、支部讲评、领导点评、群众参评”活动。特别是对各基层党组织和广大党员开展创先争优的主要做法、服务群众的主要成效和深化医药卫生改革等方面进行重点评议,并对评议和征求的意见进行分析研究,给予必要的情况通报,对存在问题和不足进行认真整改;二是分类定级。根据中组部印发的基层党组织分类定级标准和市委组织部有关工作要求,对照机关事业单位党组织建设的有关内容,通过党组织自评、群众和服务对象测评、上级党组织点评,局直属党组织都按要求开展了分类定级工作。局党委直属1个职能党委,3个党总支,30个党支部,其中评定结果90分以上“好”13个,80分以上“较好”21个。

  2.开展价值观大讨论,提升新区卫生精神。今年四月份以来,以“先行先试,创新创优”为总要求,以建设社会主义核心价值体系为根本,以振奋精神、提高新区医疗卫生服务与保障能力,提高新区群众健康水平为目标,在系统内广泛组织开展了“我们的价值观——做怎样的新区卫生人”大讨论活动,引导广大医务工作者在积极参与讨论中形成内化于心、外化于形的实际行动。局党委中心组理论学习作专题研讨。6月中旬我们还围绕新区卫生价值观组织开展演讲比赛,13位选手上台演讲,为新区卫生人价值观大讨论起到了积极的推动作用。同时,总结提炼了体现社会主义核心价值体系的,具有舟山新区卫生特点的准确简明、通俗实在,形成卫生系统普遍认同、共同遵循、具体可行的职业道德规范、行为准则和职业精神。截止五月底,共有15单位50人(单位)次参加核心词征集,已征集单位(卫生)精神58条,此外,不断完善卫生文化建设,抓好系统精神文明建设,积极参加市运会、全省“护卫生命”专题报告会和文艺会演。通过优秀政工论文评选,积极开展卫生职工政治思想教育,召开卫生党建与思想政治工作会议暨政促会一届三次理事会议,选举产生了新任会长和部分副会长。

  3.建设特色工作室,提高卫生党建品牌。根据市委创先争优活动领导小组《关于推进明星党员工作室建设深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动的指导意见》,结合卫生行业实际,上半年全面启动了明星党员工作室创建活动。按照有固定场所、有服务团队、有工作制度、有服务网络、有保障措施的基本要求和“六有”“六公开”的标准创建卫生行业明星党员工作室。活动推出后,得到了局直属党组织的积极响应,目前已有6个单位党组织申报了11家明星党员工作室。其中有医疗服务的,有卫生监测的,有健康咨询和预防保健的等等。刚才,局党委公布命名了首批市属卫生系统基层党组织明星党员工作室,并于“七一”期间,统一对外挂牌开展服务。

  4.加强学习与调研,强化干部作风建设。重点是深入推进学习型党组织建设,提高领导班子成员的党性修养,提升领导班子科学决策的能力。为进一步适应新形势,努力创先争优,市卫生局党委党校自去年3-5月,分3期,每期5天,对局直属党组织近250名在职党员和部分中层干部,开展了以“学政策、改观念、转作风,融入新区建设,提升保障能力”为主题的全员集中轮训。同时,抓好党组织中心组理论学习、机关干部学习会、领导干部双休日课堂学习、县处级干部集中轮训、科级干部网上学习和局党委党校集中办班等。结合医改深化,开展有效的学习讨论、调研考察活动。今年以来,通过走村入企访民情,不断加强干部作风建设。围绕“进农家、入企业、到社区”,深入基层、深入群众,切实为群众办好事实事,着力提升卫生系统广大党员干部的引领作用、工作能力和服务水平。同时,公平公正规范有序抓好干部组织工作,加强干部政策法规学习,努力提升组织工作满意度。

5.加强卫生统战工作,凝心聚力促进发展。今年上半年局党委就进一步加强卫生统一战线工作,提出了强化措施。一是加强领导,完善制度。落实党委领导责任制,把统战工作纳入议事日程,定期听取汇报,研究重大问题。局党委及舟山医院党委坚持把统战工作纳入党建工作目标考核范围。进一步健全制度,调整和落实了党委(党组织)班子成员分工和对口联系民主党派党外人士制度;二是增进共识,凝心聚力。加强统战理论知识的宣传教育,将统战理论知识作为党课的内容之一,进一步强化和增进共识,争取人心、凝聚力量,最大限度地发挥各方面的积极性;三是发挥优势,统筹发展。充分发挥非党人士的智力优势,注意发挥高学历、高职称的中、青年党外医务工作者的作用。不定期召开民主人士、各党派人士座谈会,听取他们的意见建议。加强与台湾同胞海外侨胞侨眷的联系合作,沟通联系,宣传党和政府方针政策。积极扶植新经济组织民营医院的发展。重视做好党外干部和党外知识分子工作。

   (五)统筹综合协调,抓好专项活动。

  一是积极推进“三强创先”活动。重点围绕“强党建,强人才,强发展”,以党组织创先进推动所在单位创先进。在组织建设上创先争优。“重培养、重关爱、重民主”,以机制创新创优加强党员队伍建设。“亮身份、亮承诺、亮形象”,以党员争优秀带动身边群众争优秀。重领导,抓协调,抓保障,积极以党建带群建统筹抓好统战、群团、老干部和人民武装等工作。是结合庆祝七一,开展系列活动在建党90周年期间,局党委结合深化创先争优和“四好一满意”队伍建设年“服务实践”活动,组织全体党员结合岗位实际,集中开展以“争做时代卫生先锋,服务群岛新区建设”为主题的党日活动。组织党员医务人员到企业车间班组、机场车站码头、建设施工现场、城乡社区家庭、重点企业、革命老区和偏远海岛开展送医药送健康送温暖活动,同时在定海文化广场举行市暨定海区卫生系统“我为党旗添光彩、优质服务争先锋”主题活动和党员医务工作者服务承诺、送医送药活动。今年6月以来,我们又在局直属党组织中广泛开展“抓提升 强组织 促发展”为主题的“七一”系列活动尤其是结合了“我们的价值观—做怎样的新区卫生人”大讨论活动,以“责任医生进网格、健康服务到家庭”和“明星党员工作室”建设等为活动载体,围绕建设服务型基层党组织和“四好一满意”队伍建设,充分发挥医疗卫生专业优势,开展送医送药送健康系列活动,以实际行动向党的生日献礼。三是认真落实公开承诺工作。各党组织围绕创先争优、结合服务岗位和存在的不足,普遍开展承诺履诺活动,不少党组织班子主要领导积极带头,通过上墙公示,专栏张贴,广泛接受群众监督。同时,做到重点突出,“个性”明显。

   (六)推进卫生改革,促进科学发展。

通过努力,我市卫生系统创先争优活动已取得了阶段性成效,有力地推动了各项卫生工作的开展。卫生信息化建设强势推进,走在了全省、全国前列,得到卫生部和省卫生厅领导的充分肯定;基本药物制度稳步实施,嵊泗县所有政府举办的医疗机构都实施了药品零差率,普陀区在卫生部委托第三方进行的医改满意度抽检测评中取得了100%的好成绩;近几年来,医疗资源整合和等级医院创评工作扎实推进,舟山医院顺利通过三级甲等综合医院评审,市妇保院创三级甲等妇幼保健院、市中医骨伤联合医院创三级乙等中医院等顺利完成;社区卫生网格化管理、组团式服务不断完善,流动人口卫生服务与管理不断加强;新组建的海洋医学研究院去年在预防持续干旱和梅雨汛期可能带来的疾病流行与贻贝、西瓜、杨梅等食品安全检测等方面发挥了积极作用。今年以来,公立医院改革试点和基层卫生综合体制改革稳步推进,绩效工资制度有序实施,在市新城社区卫生服务中心和普陀区蚂蚁岛乡卫生院实施的“工时制”考核和“工分制”“工效制”分配取得了阶段性成效。普陀山社区卫生服务中心结合当地实际,启动慢病防治工作试点。

  二、以“基层组织建设年”为契机,进一步强化卫生党建工作。

  同志们,今年既是中央提出的“基层组织建设年”,也是党的十?舜笳倏辏质俏颐切虑ㄉ枞嫫舳辍N颐且陨罨聪日藕汀盎阕橹ㄉ枘辍蔽ナ郑埔礁纳罨托虑郎乱捣⒄梗徊角炕郎辰üぷ鳌?SPAN lang=EN-US>

一要认真学习贯彻落实省市党代会和即将召开的党的十八大精神。不久前,刚刚结束的省第十三次党代会提出了今后五年我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握科学发展主题,突出加快转变经济发展方式主线,不断深化改革开放,深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略,推进经济持续平稳较快发展,促进社会全面进步,着力提高党的建设科学化水平,为建设物质富裕精神富有的社会主义现代化浙江而努力奋斗。将于今年十月召开的中国共产党第十八次全国代表大会,又将是一次承上启下、继往开来、坚定信心,引领全国各族人民走向新的发展征程的具有重大历史意义的盛会。市六次党代会提出舟山新区将重点围绕“四岛一城 ”,全面推进新区建设。因此,我们要以党的路线方针政策为指引,紧紧围绕深化推进医改、服务和保障群岛新区建设和海洋综合开发这一中心,深化“解放思想、两创四敢”主题实践活动,积极先行先试,努力创新创优。党员干部积极带头抓落实,两创四敢求实效。要努力使卫生干部精神面貌焕然一新,使党员群众工作干劲积极向上,使卫生工作创新亮点不断凸现。

要不断加强基层党组织晋级提升。落实整改抓提升,抓好组织促发展。根据我市卫生行业党组织建设现状,不断加强对基层医疗单位党组织管理,继续做好“分类晋级”有关后续工作,推进基层党组织上档升级。要求通过制订整改方案,分解工作任务,落实工作责任人和年终对照标准考核验收,将党组织升级转化与党建目标考核工作挂钩。对党员议事制度、结对帮扶谈心谈话制度、领导班子双重组织生活会制度和定期学习培训教育制度等薄弱环节作为重中之重。围绕“办海岛群众满意医院,创人民满意卫生事业”,健全基层党组织,落实党的各项制度,化大力气抓好党组织领导班子建设,对部分党组织不按期换届、工作制度不健全、缺少创新争优意识的要限期整改。今后,凡设党总支委以上的职能党组织,原则上都要配备副书记和专兼职党务干事。同时,积极创新党组织的活动方式,深入开展主题实践活动,充分发挥医疗卫生单位党组织的核心作用和党员的先锋模范带头作用。根据《市直机关基层党组织领导班子公推直选办法(试行)》的要求,在基层非职能党支部班子换届中试行公推直选制。进一步完善党员组织生活和班子民主生活会制度。在部分直属党组织试行党员议事制的基础上,不断总结经验并予推广,逐步推行局直属机关党代表建言献策、调研视察等举措。至9月底,局直属各基层党组织力争达到“好”上加好,70%左右“较好”转“好”。同时,深入推进创先争优和基层党组织工作创新。结合行业单位特点,继续深入开展创先争优、主题教育和基层党建工作“三级联创”活动。通过党员挂牌上岗、模范履诺,深化“党员示范岗”创建等,带领广大群众讲学习比业务、讲奉献比形象、讲实践比服务、讲效能比效率,立足岗位争优秀,建设群岛新区

中建功立业。认真做好党员干部和卫技人员进网格强服务促发展。

  三要不断加强干部人才队伍建设。进一步加强卫生干部培训教育。年内要认真落实局党委党校11期500人次的学习培训任务。不断深化党组织中心组理论学习、机关日学习和各单位业务理论学习,提倡多原化的学习方式方法,积极营造崇尚学习的浓厚氛围,优化卫生干部知识结构,提高综合素质,增强创新能力,继续把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部重要依据。健全干部选拔任用机制,不断推进票决制、试用制、记实制。尽快组织实施局机关中层干部竞争上岗,做好局管干部试用期考察考核工作,加强和完善卫生直属单位领导班子建设。继续积极争取政策支持,按计划做好卫生人才年度重点工作,出台《舟山市"十二五"与中长期卫生人才建设规划》和《加强海岛人才队伍建设若干意见》。落实“四百一十”工程有关工作任务,做好公开招考有关工作,进一步加强卫生人才队伍建设。制订出台干部人才因公出国境有关实施意见和工作制度。

四要不断加强卫生宣传与思想政治工作。要优化舆论氛围,切实加强卫生宣传思想政治工作。充分运用内部报刊、网站的宣传资源,强化党的十七大以来全市卫生事业成果宣传和卫生人员的先进事迹宣传,选择群众身边人身边事,挖掘平凡人平凡事中的闪光点,大力宣传和弘扬先进典型。积极做好医疗卫生规划布局调整、舟山医院总部搬迁和公立医院改革、绩效工资制度实施等期间医务人员的思想工作,要不断凝聚人心,推进卫生事业发展。深化新区卫生人价值观大讨论活动,加大创建系统精神文明建设力度,振奋新区卫生精神。

五要加强党风廉政建设。积极推进卫生系统党务政务院务公开,落实重大情况通报、重大事项征求意见和党员民主评议等。抓重点抓示范抓推进,加强警示教育,促进权力在阳光下运作。深化专项治理,实施开展医疗服务阳光用药工程,突出重点,强化政策引导和监督检查。

同志们,舟山群岛新区获批已整整一周年,新区建设正如火如荼。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步统一思想,提高认识,紧紧依靠市委市政府的坚强领导,围绕深化医改,围绕服务舟山新区建设,齐心协力,再立新功。

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